随着石化企业生产经营模式的不断变化及发展，企业中越来越多的工程、维检修项目和技术服务等工作需要各类承包商来完成。然而，在项目实施过程中承包商往往面临的事故风险较高,并且石化企业对承包商的管理也存在不足，从而导致承包商事故频发。各类频发的承包商事故不但给石化企业与承包商带来了一定的人员伤亡、财产损失、环境污染及不良的社会影响，同时将直接影响到企业正常生产、经济效益及整体HSE业绩。因此，石化企业对承包商进行全过程的HSE管理很重要。本文在分析中国石油承包商管理原则的基础上,结合锦州石化公司在承包商HSE管理思路和模式创新方面的工作经验，提出基于风险评价方法的承包商HSE管理改进方法，即利用承包商过程管理的定性与定量相结合的风险分析评价方法来强化承包商HSE管理，从而降低或消除承包商在项目实施过程中的风险，最终提高石化企业承包商HSE管理水平。本文重点完成以下两方面工作：（1）首先运用了风险分析理论，辨识与分析出石化企业项目实施过程中涉及的HSE风险因素，并根据HSE风险因素的层次关系、内在联系及信息特点，综合运用风险矩阵、层次灰色理论（Hierarchy-grey theory）等方法，构建承包商项目实施HSE过程风险分析评价体系。（2）依托HSE管理系统的信息收集及处理能力，将承包商HSE管理数据、评价人员的主观经验和科学判断进行有效结合，获得项目实施过程单项、综合风险评价结果，并形成过程风险等级分布图，从而为现场监管人员根据项目单项风险与综合风险进行监管流程、方式及措施等方面的决策提供指导和工具支持。