本文以产业集群理论为基础，运用GEM模型理论建立了软件产业集群竞争力评价体系，并结合调研数据对西安软件产业集群竞争力进行评估，找出其集群发展过程中存在的问题。最后，结合国外软件产业集群发展经验，提出西安软件产业集群发展策略。 软件产业是国民经济和社会发展的先导性和战略性产业。加速发展软件产业已经成为我国实施“以信息化带动工业化”战略的关键环节。正是意识到这一点，西安政府大力扶持软件产业，提供给软件行业良好的基础设施和政府扶持政策。竞争力评估结果也显示西安软件产业外部环境良好。这为西安软件产业集群的发展奠定了较好基础。但同时，因为西安软件企业间合作较少，软件人才供需不均衡，创新力量薄弱，软件产品处在价值链低端，所以未能很好地发挥产业集群效应，使得西安软件产业集群竞争力一般，与国外成熟软件产业集群差距较大。 借鉴国外软件产业集群发展经验，特别是印度的发展经验，本文提出要继续加强政府扶持力度，优化投资环境；加大高低端人才培养及引进力度；加强软件企业之间的合作；并注重软件产业集群升级。