现代意义上的中国国债市场是从1981年恢复国债发行起步的,经过20多年的发展,国债市场已经成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。近几年来,中国国债市场蓬勃发展,创新叠出,政府部门不断提高国债管理力度及透明度,国债市场在国民经济发展和宏观调控中发挥着越来越重要的作用。在国债发行市场,国债发行规模不断扩大;可流通的记账式国债比例不断提高;记账式国债全部采用招标方式发行,招标方式包括单一价格招标、多种价格招标和混合式招标;关键期限国债品种滚动发行;全面建立国债承销团制度;国债发行的计划性和透明度不断提高。总体来讲,我国国债一级市场的发展是快速且健康的。目前,我国国债二级市场由银行间债券市场、商业银行柜台市场组成的场外交易市场和由上海证券交易所、深圳证券交易所组成的场内交易市场组成。交易品种包括现货交易、质押式回购、买断式回购和远期交易,交易方式全部实行国债净价交易。近几年来,我国国债二级市场发展迅速,但依然存在着许多不足,其中交易所市场与银行间债券市场分割、缺乏流动性是最严重的问题。我国银行间债券市场自1997年成立以来,取得了有目共睹的巨大成就,已经成为我国国债、政策性金融债和其他类型债券的主要发行和交易场所。2001年7月,为了提高银行间债券市场的流动性,中国人民银行在我国银行间债券市场初步建立起来了做市商制度。本文以银行间债券市场为切入点对中国国债市场的做市商制度进行了研究,全文共分为五部分:前两部分对做市商的理论进行了梳理,对前人的研究成果进行了归纳和总结;第三部分对海外做市商制度进行了比较研究;第四部分以银行间债券市场为切入点,分析我国银行间债券市场做市商制度运行状况及存在问题;第五部分提出完善我国国债市场做市商制度的政策建议,以便对我国国债市场的发展有所裨益。