社会保障一直被称为"安全阀"、"稳定器"、"蓄水池",是国家重要的社会经济制度之一。社会保障制度得以运行的基础在于资金保障,而政府财政是其重要的资金来源。内蒙古自进入21世纪以来,经济发展取得了长足进步,财政收入得到一定积累,对于社会保障的支出也逐年增加。但内蒙古财政社会保障支出的水平、结构、增速是否合理,还值得分析和研究。本文主要以2007-2014年《内蒙古财政年鉴》和《中国统计年鉴》中社会保障支出相关数据为基础,运用横向、纵向的比较分析方法,结合三种社会保障支出水平衡量指标,对内蒙古财政社会保障支出情况进行了具体分析。结果表明内蒙古人均财政社会保障支出水平较高,支出范围基本符合社会保障的职能定位,但同时也存在财政对社会保障的投入比重相对偏低、各层级政府社会保障事权分配和财政社会保障支出结构不合理等问题,影响内蒙古财政社会保障支出水平的因素主要是地方经济发展水平、物价指数及人均可支配收入、人口结构因素、失业率高低、社会保险基金收缴情况以及政府临时性政策作用影响。为了改善内蒙古财政社会保障支出的现状,需要从多方面着手:加快地方经济发展,充实物质基础;优化财政体制,调整财政支出结构;合理分配社会保障事权,加强自治区级政府责任;完善社会保障资金支出预算化管理;综合多项指标,合理测定财政社会保障支出增速;调整当前的社会保障政策,积极应对人口老龄化问题。