背景：我国的特殊用途化妆品包括九大类,即育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒。当前,我国特殊用途化妆品市场的增长率逐年增高,产品的数量也逐年增加,产品的种类日益繁多。特殊用途化妆品因为具有特别功效而深受消费者欢迎。其中,2007年我国防晒类特殊用途化妆品的市场收入为5.493亿美元。而在我国特殊用途化妆品市场中,法国、日本、欧盟等国家的品牌占据主导地位。随着人们生活水平的提高和对美的追求,人们对特殊功效的化妆品的需求也越来越大。我国特殊用途化妆品的审批程序较为严格,审批周期较长,费用较高。而化妆品的更新速度较快,我国对于功效的检测能力不足,许多商家就利用“药妆”等营销概念打擦边球,用普通化妆品冒充特殊用途化妆品或者特殊用途化妆品夸大功效。导致特殊用途化妆品市场鱼龙混杂,产品夸大功效,夸大宣传等现象,严重损害消费者的利益。政府虽然采取了一定的手段规范特殊用途化妆品市场,但是效果不佳,亟需采取有效措施规范我国特殊用途化妆品市场。目的：(1)通过对文献的分析及网络数据调查,了解我国特殊用途化妆品的总体情况、产品情况、特殊功效等市场现状和监管部门、审批程序、政策法规、检测项目及范围、标签管理、原料管理、上市后监管等监管现状。(2)通过文献研究了解美国、日本、欧盟等国特殊用途化妆品监管部门、政策法规、标签管理、原料管理、上市后监管等方面的监管模式。(3)借鉴国外特殊用途化妆品的监管模式,提出我国特殊用途化妆品的监管模式的政策建议。方法：(1)文献研究法：通过对CNKI、维普、万方、pubmed、sciencedirect等数据库的检索,了解我国特殊用途化妆品的概念、市场现状、监管现状；国外特殊用途化妆品的监管模式,发现我国特殊用途化妆品监管存在的问题。(2)调查研究法：通过对国家食品药品监督管理局等网站特殊用途化妆品的查询,了解我国特殊用途化妆品的市场现状,结合我国特殊用途化妆品的监管现状,借鉴美国、日本、欧盟特殊用途化妆品的监管模式,为我国规范特殊用途化妆品市场,提供政策建议。(3)比较分析法：比较分析美国、日本、欧盟和我国在特殊用途化妆品监督管理方面的区别,借鉴三国成熟完善的监管模式,为我国规范特殊用途化妆品市场提供政策建议。结果：市场现状：(1)特殊用途化妆品的产品数量较大,市场增长率较高,其中防晒类排名第一,人们对于具有特殊功效的化妆品关注度很高。(2)我国特殊用途化妆品市场鱼龙混杂,市场上宣称具有特殊功效的现象严重,“药妆”“含药化妆品”、“药物化妆品”等共存。监管现状：我国特殊用途化妆品注重上市前许可,审批程序较为严格、时间较长,功效性评价较少,标签管理尚属混乱。特殊用途化妆品的功效成分评价体系缺失,检测能力滞后。建议：发挥行业协会的作用；注重标签管理；加强原料管理；加强功效性评价。结论：我国特殊用途化妆品的市场现状和监管现状较为混乱,亟需采取有效措施规范特殊用途化妆品市场,保护消费者的利益。