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伊丽莎白一世时代是英国传统君主制发展的顶峰,也是英国历史上的繁荣进步时期,势必涉及到其统治的合法性问题。合法性是对被统治者与统治者关系的评价,它是政治权力和其遵从者证明自身合法性的过程,它是对统治权力的认可。 权力合法性的核心是被统治者的首肯和社会的认同。伊丽莎白时期,无论是女王亲民行为而凸显的个人魅力,还是经济政策和措施实施的效果,亦或处理同社会各阶层的关系所显现的协调性,在很大程度上都满足了王权合法性所必须的核心要求。 亨利七世建立都铎王朝,首先面临的是新朝的稳定,采取暴力手段削弱竞争之敌,强行推行经济措施为其建构王权合法性所必须。亨利八世继承王位,巩固和扩展王权在于制度建构,通过强力进行政府机构的重构,重新调整与各阶层的关系,而利用宗教改革劫掠教会财富满足王室用度和改革成本,并对其进行利益配置,由此而巩固王权合法性。 都铎王朝前期,通过亨利七世的暴力强制和亨利八世的宗教改革与制度革新,王权基本稳定,王权合法性业已认同。但与此同时,英国政治、经济和社会各方面都在变化。伊丽莎白一世即位以后,其王权合法性的存在条件面临新的挑战,因循守旧应付不了新的局面。在社会层面,新的阶层快速兴起,旧的阶层相对衰落,更由于玛丽一世时期的社会动荡引起臣民对强势王权的恐惧,因此,伊丽莎白一世首先向臣民释放善意,重新调整社会政策,由此重建王权合法性,使得英国在传统王权的统治下经济社会得到全面发展。 王权合法性的建构需要厚实的财富支撑,权力最大的人也是最富有的人。伊丽莎白一世却没有亨利王室那样幸运,亨利七世通过内战获得大规模的地产,足以支撑当时规模不大的王室用度,亨利八世则通过宗教改革掠夺到大量的寺院财产,一时暴富。 伊丽莎白时期的王室、贵族、官员、各职业阶层及贫民面临不同的经济境遇,王室政府针对不同情形,制订了不同的政策和采取了不同的措施,取得了相应的效果。王室及女王本人解决了前朝遗留的债务问题,基本实现了财政收支平衡,尽管其统治后期因大规模的对外战争使得借贷重启;王室政府采取各种办法补助贵族及社会中上层相关成员,切实让部分贵族摆脱了财富不足的困境,也笼络了为数众多的社会中间力量;王室政府实施规范市场的强力措施及为市场服务的具体举措,在一定程度上有益于经济的健康发展。 面对时代的变迁,伊丽莎白则实施理性的经济政策和措施,推行谨慎的社会政策,其王权合法性建构在自下而上的认同的基础之上。