家庭医生服务合同研究

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家庭医生服务是我国近年来推进分级诊疗、合理分配医疗资源的主要举措。在经过多地试点后,国务院多部门于2016年5月25日正式发文推广家庭医生签约服务制。作为运行规范家庭医生服务的法律基础,“家庭医生服务合同”具有特殊性。家庭医生在服务合同中的权利义务以及政府、第三方角色在合同中的定位存在争议。在各地出台的指导意见和家庭医生服务范本中,规范仍然较为简陋,甚至相互冲突,各地实践做法不一致。本文从家庭医生服务合同签约实践和法律规定中出现的问题出发,理顺家庭医生服务合同中各主体的权利义务关系和责任承担制度,建立家庭医生服务合同相关法律制度和纠纷解决方式。第一章指出家庭医生服务的实践途径是签约合同,这是家庭医生服务保障的法治需求,概括家庭医生签约机制,分析家庭医生服务合同的属性和特点。第二章分析家庭医生服务合同主体的权利义务关系,重点论述家庭医生诊疗义务,签约居民的解约权,政府机构的审核权和其他医疗机构的诊疗权利,为最终家庭医生服务合同立法和纠纷处理奠定理论基础。第三章从实践角度总结当前我国家庭医生服务制度面临的问题,主要从现行家庭医生服务制度规范和家庭医生服务合同履行实践两个角度分别对在法律规范、签约方式等方面存在的不足剖析。第四章构造家庭医生服务合同的制度。家庭医生服务立法应形成基本法律与部门规章相配合的法律规范体系。在解决家庭医生服务纠纷时采取多种途径,非诉途径解决纠纷是更好的选择。
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