美国早期中立评估制度的探析与借鉴

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近几年,随着大众法律意识的提高、权利意识的增强,我国逐渐进入了“诉讼高发期”。自2009年始,全国法院积极推进诉前调解,探索诉前纠纷解决的新途径,但由于各种因素的制约,诉前调解并不能像美国的替代性纠纷解决机制ADR(alternative dispute resolution)那般灵活有效。本文将结合笔者在法院从事诉前调解的实际工作经验,分析我国目前诉调机制存在的主要缺陷。笔者认为,要使诉前调解获得更高的效益、更好的社会效果,应当引入美国ADR中比较适宜我国法院现状的机制。本文以美国ADR的早期中立评估ENE(early neutral evaluation)作为切入点,介绍该机制的主要内容、特点、弊端、可移植性,针对我国诉前调解不尽人意的实际状况,为现有条件下的中国的诉前调解构建早期中立评估机制的基本框架。
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