安徽打造内陆开放新高地对策研究——基于四大自贸区运行经验视角

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在经济全球化,区域一体化的浪潮席卷全球的大背景下,世界各国和各经济体都在主动或被动的参与到国际分工中来,积极发展开放型经济,参与区域间经济合作。“十二五”规划纲要中我国政府着重强调了要全面“扩大内陆开放”以及它的重要战略意义,“十三五”规划中更是将“打造内陆开放高地”当作突出重点。  自贸区建设是开放高地的典型代表,是中国在新时期进一步开放的重要载体。它具有先行试点和创新制度,促进跨越式发展的优点。上海、天津、广东、福建四大自贸区设立,成为中国新一轮改革开放的前沿。尤其是2016年8月新设7个自贸区(辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西),其中后5个位于内陆地区,内陆地区改革开放进入深水区,说明了国家对内陆开放的重视程度同时也是对四大自贸区建设经验的极大肯定。安徽省位于东部发达区域和西部资源丰富区域的交汇地带,具有承东启西、联南系北的传输枢纽作用,而且位于“一带一路”和“长江经济带”重要节点,与同处内陆的省份或城市相比,具备独特的开放优势。因此安徽省要抓住自贸区建设扩大开放的战略机遇,积极打造内陆开放新高地,争取早日获批设立安徽自贸区。  本课题首先对四大自贸区运行经验视角下安徽打造内陆开放新高地的研究目的和研究意义进行介绍,对国内外关于开放型经济、自贸区运行经验和内陆开放高地的研究现状等方面做了说明。然后介绍了相关理论,并对打造内陆开放新高地的概念界定,即打造内陆开放新高地就是内陆欠发达地区通过全面实施对外开放,挖掘自身比较优势,参与全球经济一体化进程,融入世界经济,合理有效用好国际和国内两个市场两种资源,促进内陆地区经济增长。并且对安徽省打造内陆开放新高地的优势、劣势、机遇、威胁进行了分析,可以发现安徽省打造内陆开放新高地优势强于劣势,机遇大于威胁。在第三部分安徽省打造内陆开放新高地的现状概述及实证研究,选取安徽省2001年-2016年统计年鉴的数据,从安徽省对外贸易现状、利用外商直接投资现状、对外劳务合作现状、国际旅游现状这四个方面对2000年-2015年安徽省的发展开放型经济的现状进行研究。接着对开放型经济指标对安徽省经济增长情况进行实证分析,通过单位根检验、协整分析和格兰杰因果检验得出结论,安徽省出口额、利用外商直接投资额、对外劳务合作收入、以及国际旅游外汇收入增加都会对安徽省的经济增长带来积极的影响,因此,安徽省要进一步扩大开放,抓住战略机遇,打造内陆开放新高地。在接下来介绍了四大自贸区运行现状,四大自贸区自设立以来,吸引大量的企业入驻,经济活力增强,自贸区的溢出效应明显;接下来对四大自贸区运行经验进行总结,主要是明确清晰的功能定位、自由高效的海关监管、“负面清单”投资管理、政府职能事中事后监管制,然后是四大自贸区运行经验对安徽打造内陆开放新高地的启示,即安徽在打造内陆开放新高地时要确立明确的功能定位、推广高效自由的海关监管模式、借鉴创新“负面清单”投资管理制度、加强事中事后监管并创新行政管理方式。然后对安徽打造内陆开放新高地提出对策建议,第一、创新管理体制,转变政府职能;第二、注重产业带动,探索金融开放;第三、开拓旅游市场,打造特色品牌;第四、建设立体交通,整合物流资源;第五、依托区际合作,增强内生动力;第六、完善法律法规,实现国际对接。总结整个课题即安徽省打造内陆开放新高地要充分利用好四大自贸区以及第3批新设自贸区的运行经验,要“取长补短,为我所用”,结合自身的特点,锐意创新,打造安徽内陆开放新高地。
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