共享单车自2014年诞生以来,在我国已经走过了五个年头,其公众热度已经逐渐退散,但共享单车治理却依旧在各地政府之间如火如荼地开展着。2017年8月1日,交通运输部、中央宣传部、中央网信办等国务院十部门联合发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,从国家层面为各地方政府明确了发展方向和提供了规范参考,2017年也可以称为我国共享单车政府监管的元年,自此,各地陆续出台相关政策和规范文件来规制共享单车问题。成都作为首个出台鼓励和规范共享单车发展意见的省会城市,率先开始了对共享单车监管模式的探索,提出了众多饶有成效的措施办法,但认真审视成都市共享单车监管制度后发现,其中仍存在一些问题,例如企业准入与退出机制不完善、企业社会责任感过低、行业协会作用不明显、用户用车不规范等。本文以“共享单车监管问题与对策研究——以成都市为例”为主题,以政府管理理论为理论基础,在分析研究成都市共享单车发展现状与问题的基础上,提出共享单车监管对策。论文的框架主要为:第一部分为引言,主要包括研究背景、研究的理论与实践意义,国内外文献综述,研究的思路与方法,论文的框架以及创新点与不足。第二部分为核心概念与理论基础,主要介绍了共享单车与政府监管两大核心概念及其所含内容,另外,就行文所依据的两大理论基础——政府监管理论与整体性治理理论进行简要的阐述。这部分作为监管对策的理论来源,是整篇文章的基础。第三部分为成都市共享单车发展现状,包括成都市共享单车发展历程介绍、监管政策内容简述以及基于实证调研基础上的现状描述。该部分是问题研究的起点,是下一部分的原因分析的依据所在。第四部分为成都市共享单车监管中存在的问题与成因分析,包括存在的问题描述与相应的成因分析。笔者分别从政府、企业、行业、用户的角度来分析共享单车监管问题,奠定了共享单车政府治理的多元共治基调。第五部分为成都市共享单车监管问题的对策建议。笔者提出要构建政府责任主导下的共享单车整体性治理模式,要发挥政府在制定法律法规方面、引导企业发展方面、敦促行业落实管理方面、指引和规范用户行为方面对共享单车治理的责任和作用,实现政府城市治理体系和治理能力的现代化。