在经济转型过程中,由于存在大量的非正规部门的竞争,使得企业面对其竞争,选择的创新行为通常有两种:第一种是利用式创新,第二种是探索式创新。由于两种创新方式技术含量并不相同,使得正规企业在面临非正规部门的竞争时,如何在两种技术创新方式中寻求恰当的平衡至关重要。此外在建设创新型国家战略以及中国制造2025大背景下,研究非正规部门的竞争与制造业企业创新行为,探讨非正规部门的竞争对企业选择何种创新行为具有重要意义。文章以非正规部门竞争与企业创新行为为研究对象,选择了世界银行关于中国企业调查数据(2013),并对其进行回归检验,以探究非正规部门的竞争对企业创新行为的影响,并考虑了营商环境在其中所起的调节效应。首先,文章基于我国经济转型过程中存在的非正规部门的竞争,企业创新能力薄弱的问题入手,在整理了国内外相关文献后,从营商环境视角探讨了非正规部门的竞争对企业创新行为的影响,构建了一个以营商环境为调节变量的调节效应模型,并对此提出了相应的假设研究。然后,文章运用相关计量软件对样本进行实证分析,从而得到了一系列说明非正规部门竞争、营商环境与企业创新行为三者之间关系的数据和结论。根据结论显示,非正规部门的竞争使得企业更倾向进行探索式创新,从而利用技术壁垒阻止非正规部门对其知识产权的侵犯,更好的保护其创新成果。而对企业利用式创新这种影响趋势并不明显,有正向影响但不显著,营商环境在一定程度上增强非正规部门的竞争对企业创新行为的影响,良好的营商环境会弱化非正规部门竞争的影响,使得企业更愿意进行创新行为。最后,基于上述研究结论提供一些适用对策:(1)政府应加大优化营商环境力度;(2)企业应加大研发投入和产业升级;(3)企业勇于拿起法律武器保护企业知识产权;(4)形成高质量且稳定的供应链必不可少;(5)优化企业技术结构。通过这些举措,引导非正规部门朝着有利于企业创新的方向发展,助力中国制造业更好的面对国际竞争。