公司治理从上世纪80年代开始,重新在全球范围内引起了强烈争论。近几年,国内许多学者大都从分析公司内部治理结构入手,强调公司产权明晰和激励机制等措施对完善公司治理的重要性。但从一个整体角度,尤其从外部市场的角度来理解公司治理的内涵,来研究如何构造一个有效的公司治理结构的文献鲜见于文字。有鉴于此,本文试图从外部市场体系的角度,分析公司治理的外部机制,以期为我国企业建设现代企业制度提供一些帮助。 本文首先界定了公司治理的涵义及其系统特征,指出公司外部治理系统与内部治理结构是互相依赖、相辅相成的,片面强调任何一方都会影响公司治理效率。 接着文章介绍了研究公司治理的两条线索,即内部人控制模式(公司内部治理结构)和市场及利益相关者控制模式(公司外部治理系统)。本质上讲,内部治理的基本特征是以产权为主线的内在制度安排,其治理载体就是公司本身;而外部治理则是以竞争为主线的外在制度安排,其治理载体是市场体系。在此基础上,文章详细论述了公司外部治理系统的六个方面——经理市场、产品市场、控制权市场、政府法律法规体系、利益相关者及其它等对经营者的约束机理。 最后本文从上市公司和国有中小企业两个方面阐述了目前公司外部治理存在的问题,指出了外部治理在上市公司治理和国有中小企业改革中的重要作用,并提出了改善措施。在论述上市公司外部治理问题时,通过揭示证券市场在公司治理中的地位和功能,分析了我国证券市场由于诸多体制性障碍所导致的功能缺陷对我国上市公司治理的消极影响,从完善我国证券市场功能的角度,提出了促进我国上市公司治理的对策建议,并提出解决问题的思路;在论及国有中小企业改革与外部治理的关系时,在阐明外部治理对国企改革的作用的基础上,提出了具体的措施。 本文研究的目的在于突破传统企业只重视内部人控制的局限,结合我国公司外部治理的实践,探索公司治理的新模式;完善以利益相关者为核心的公司外部治理机制,并与内部治理机制相结合,构筑双方相互融合的共同治理机制。