城乡二元结构对农村生态环境治理的影响机理研究

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城乡二元结构是我国在长期的经济社会发展历程中逐渐形成的,随着经济社会的快速发展,城乡二元结构造成的影响日益严重,城乡发展差距逐渐扩大,城乡环境分治局面逐渐形成,处于生态系统中的农村生态环境在这一结构制约中遗留了太多历史问题。生态环境是一个综合系统,农村生态环境和城市生态环境是一个整体,而不是相互独立的,两者是相互影响、相互促进的,由于城乡环境分治机制的阻碍,城市生态环境逐渐改善,而农村生态环境却日益恶化,因此,在城乡二元结构的制度制约下分析影响农村生态环境治理的深层次原因,为统筹城乡环境治理、构建城乡一体化环保体制机制奠定坚实基础。本文以仁寿县农村生态环境作为研究样本,以现有文献资料、各部门及地方政府统计公报、公开性总结材料为资料来源,以文献研究法、对比分析法、图表分析法、实地调研法为研究方法,通过对国内外关于农村生态环境治理文献的梳理和总结,结合仁寿县农村生态环境实际情况,研究城乡二元结构对仁寿县农村生态环境治理的影响机理,为仁寿县及其他地方开展统筹城乡环境治理提供决策参考。经过调研及研究表明,造成仁寿县农村生态环境现状主要是由农业生产型、农村生活型构成的农村内源性污染,包括化肥使用、农药使用、地膜使用、秸秆焚烧、畜禽养殖以及生活污水、生活垃圾、乡镇企业污染构成的农村内部污染源,而农村外源性污染源主要由污染企业转移、城市垃圾转移以及乡村旅游污染构成。经过仁寿县农村生态环境现状的调研及分析,结合仁寿县农村生态环境实际,农村生态环境治理的影响机理主要包括以下两个方面,一是城乡二元经济社会结构下的农业生产结构不合理、农业生产方式落后、农民主体参与程度低,二是城乡二元环境管理体制下的“城市中心主义”底蕴浓厚、城乡环保政策不统一、农村环保投入不足。本文经过调研、现状描述、机理分析提出了以下几点对策建议,一是统筹城乡环保规划,二是构建城乡一体化环保政策体系,三是强化政府主体的环保责任,四是提高农民主体的环保积极性。
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