A集团高速公路项目PPP融资模式研究

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近年来,A集团解放思想,大胆探索,在交通投融资体制改革中取得了可喜的成效,为全市交通基础设施建设做出了突出贡献。但同时,A集团在发展过程中也遇到了一些新情况、新问题,主要是交通基础设施投融资体制相对落后、融资渠道较为单一、负债比例过高以及无法吸引社会民营资本参与交通基础设施建设等。为解决A集团融资渠道单一、负债比例过高、吸引社会民营资本积极参与交通基础设施建设等问题,借助当前中央到地方全面支持在交通基础设施和公共事业领域推广政府和社会资本合作模式(PPP模式)的有利时机,本文在吸收国内外优秀研究成果的基础上,对A集团正在推进的A高速公路项目进行PPP模式设计和实地操作,充分发挥了财政资金在交通基础设施建设过程中“四两拨千斤”的关键性作用,积极有效地降低了A集团负债比例、部分化解了地方政府债务,全面提升了社会民营资本参与交通基础设施建设的工作热情,最终实现了公众、投资者和A集团(政府代表)三方共赢,且共享了PPP模式的改革红利。本论文主要由以下五部分组成,分别是:第一章,绪论。主要介绍研究背景与意义、国内外研究现状、研究方法与可能的创新之处等。第二章,高速公路项目PPP等融资模式分析。着重对PPP融资模式的基本特征、体系结构、运行原理、应用优势、定价模式、利益分配和风险分担等进行全面分析。得出PPP模式整体工作效率高,风险分配体系合理,为实现预期投资收益创造良好基础条件。第三章,A集团高速公路建设融资现状、存在问题。简单分析回顾A集团高速公路建设融资现状,从历年发展来看,政府出一定资本金、其余贷款模式,造成了A集团负债累累、经营举步维艰;而且,A集团作为政府性融资平台,其债务亦是政府债务,造成政府负担日益沉重。A集团急需探索出改变单一融资模式、降低负债比例和吸引社会民营资本共同参与高速公路建设的有效途径。第四章,A高速公路项目PPP融资模式设计和运用。主要对A高速公路项目按照PPP融资模式进行设计和运用。从实践角度出发,充分论证PPP模式有效解决A集团发展所面临的问题,促使A集团走上良性发展道路。第五章,结论。通过PPP模式吸引社会资本参与交通基础设施建设,是化解政府债务、深化交通基础设施投融资体制机制改革的必然要求,是理顺政府和市场、政府和企业的关系,推动政府购买服务模式转变的重要举措。
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