论海关与管理相对人平等“契约式”关系的建立

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当前中国社会主义市场经济体制逐步建立和完善,市场经济的发展要求转变政府职能,建立一个科学、文明、高效、廉洁的政府,形成一个新的管理模式,正是海关现阶段正在进行的行政体制改革的目标,如何根据政府服务职能的定位来管理公共事务,提高海关公共行政服务的质量和效率,实现海关管理的现代化,是摆在中国海关面前现实而又紧迫的问题。本文针对政府改革的目标和趋向就现行海关与管理相对人关系存在的问题以及产生这种状况的原因进行了剖析,提出了海关与管理相对人建立平等契约式关系的价值目标取向,其目的在探索一条如何建立以民为本的公共服务型政府道路。
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