当前煤炭企业面临复杂多变的安全管理形势,煤矿安全已经成为国人关注的焦点之一。伴随着煤炭开采量和开采深度的不断增加,安全问题变得越来越突出。观念和人才方面落后、人员流失、工作强度大,工作环境恶劣、经济体制单一、管理过于粗放、后备资源匮乏,主业可持续性受限等本身缺点又给煤炭企业的发展带来较大的阻碍。近期,核能源的灾难性给能源行业格局带来巨大的影响,给煤炭行业的安全管理带来新的压力和挑战,这一切均警示了煤矿安全生产的严峻形势和提高煤矿安全管理水平的迫切性和必要性。本文从安全管控的理论入手,以田陈煤矿这一能源整合后的代表煤矿的管理实际为基础,对煤炭行业安全问题进行分析和探讨,提出安全管控研究根本、依据和方法。通过对事故成因分析,有针对性的对各项管控措施进行研究,提出构建方式,并对配套设施进行阐述和论证,对煤炭行业的安全管控提供指导性意见。文章采用了理论研究、文献法、问卷调查和功能分析等研究方法,提出安全管控的理论模型,对模型的具体构建方式进行分解研究,分析可行性,并挖掘内在逻辑关系。最后通过对田陈煤矿安全管控体系中要素逻辑关系的分析,文章的结论是：(1)安全管控体系中各项形成了环环相扣、相互联系的机制。(2)在管理设置上：安全质量考核和行为规范体系来规范、提升煤矿安全管理,安全隐患排查来用来提供信息化的监测,科学诊断煤矿安全管理,信息化技术用于优化煤矿安全管理,制度考核来约束安全管理,安全责任绩效考核来检验安全管理,带动安全管理的积极性。(3)在管控效果方面：安全质量管理和三基建设体系提供安全基础,安全信息管理打造安全管理平台,隐患排查体系提供安全保障,安全责任绩效考核提供安全监督。(4)在管控的层次上：田陈煤矿安全管控体系各要素之间相辅相成,体系的创建和有机融合必将使煤矿走向安全发展、人本发展、科学发展、和谐发展。