2008年,为刺激农民种粮积极性、保障农民收入、稳定粮食市场有效供给、保障我国粮食安全,我国启动了对玉米等重要农作物的临时收储政策。尽管临时收储制度保障了农民收入水平,促进了农民生产,稳定了市场供给。但随着政策的推进,玉米“三量齐增”、国储压力过大、财政负担加剧等问题日益突出。为了完善农产品价格形成机制,推进农业现代化改革,我国于2016年取消了黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古等地区实施了8年的玉米临时收储制度,正式实施以“市场定价、价补分离”为原则的目标价格政策。目标价格政策是否能够改变玉米结构性过剩、促进玉米行业发展、保障农民收益仍需要进一步研究。本文同时采用定性分析与定量分析方法,研究玉米目标价格政策的实施效果。本文在梳理玉米产业的供需情况和农业政策演变历程的基础上,充分认识到玉米产业健康发展的重要性和目标价格政策实施的必要性。本文从2012年投入产出表出发,以2015年为基准年,在编制的社会核算矩阵(SAM)的基础上,构建中国可计算一般均衡模型(CGE),分析和评价玉米目标价格政策实施效果。以玉米目标价格实施带来的玉米市场价格的变化为出发点,本文模拟政策变化对玉米产业、其他相关产业、城乡居民收入与效用及国内生产总值等各个方面的影响。CGE模型模拟结果显示:仅考虑政策冲击下,玉米目标价格政策的实施确实降低了玉米生产成本,提高了玉米市场需求,拉动玉米供给,但同时也导致玉米产业产值减少。在政策冲击下,谷物研磨、饲料加工、糖及加工品、酒及酒精、农机、农药、化肥等产业伴随玉米价格下降,相关产品的生产成本和价格普遍降低,产值均有所增加。而产值增加将带来劳动力的需求增加。在劳动力充分供给的设定下,就业将有所增加,居民收入将增加。商品价格普遍下降从而使消费者实际收入有所增加,消费者效用增加。政策模拟结果显示实施政策实施后的国内生产总值(GDP)将增加0.11%。这说明目标价格政策的实施对国内生产总值(GDP)具有拉动作用。因此,我国应积极推进农产品市场化改革,建立和完善农业信息平台,出台与目标价格政策相配套的措施,促进玉米产业健康发展。