城市更新乃城市发展过程中的常态。社区作为城市的基本组成单位，其更新与发展日益成为当代中国城市发展的重要组成部分。重庆城市老旧社区虽以其丰富的街巷空间著称，但随着时间和城市人口的增长，街道物质空间老化、环境恶化，政府和居民同时提出了老旧城区空间重塑的诉求。与此同时，快速城镇化推进，城市非正规就业人数不断增加，摊贩便是其中的一大类，不断寻找权力缝隙谋求生存。然而随着数量递增，摊点的负外部性益发凸显，居民、摊贩和政府三者之间相互博弈，矛盾升级。本文认为解决这一问题的关键在于平衡行为主体的需求——居民的日常生活，摊贩的生存，城市的管理和健康发展，同时重塑社区街道，抑制空间特质趋同化和简单化。　　首先，针对这一问题，本文以渝中区背街小巷：　　①与社区摊点布点规划。　　②为实证研究对象，把握包容性增长的前提，从行为主体的需求入手，从空间实施和管理两方面设计布点规划方案：一方面结合山地街巷空间自然地形、气候与文化特征，以社区摊点为媒介，探索如何挖掘、梳理和恢复社区空间多元属性的更新理念和方法；另一方面，结合既有经验，通过弹性管理和明确的制度设计，以求实现社区可持续更新和摊点发展。　　其次，对规划结果进行调研分析，通过行为主体的实施反馈，以及空间体验，本文认为，规划存在管理和实施漏洞，其主要原因在于实施缺乏长效的监督机制，和居民-摊贩的参与机制。但与此同时，布点规划展现出积极效果——激发市民和摊贩主体意识的觉醒。　　最后，本文认为社区和摊点的发展离不开中国城市的成长背景，并提供近期可实行的发展思路选择：国家权力应引导而非控制社区发展，社区本身可以从以需求为本的发展转向审视自身的资本，挖掘自身的积极要素并加以提升。