建筑市场是社会主义市场经济的一个重要组成部分。全面推行具有中国特色的建设项目管理模式——建设监理制度，以完善和发育建筑市场，已被社会各界所共识，出现了许多问题，已引起人们的高度重视。 本文在分析了国内外建设监理发展现状的基础上，通过大量实例，对当前建设监理(中介组织)与建筑市场培育和发展的相互关系进行了剖析。建设监理市场做为建筑市场的一个要素市场，其发育是否完善对建筑市场的培育和发展至关重要，而其发育完善的根本标致是建立一套完善、科学的监理市场体系和高效的运行机制。通过对建筑市场及其子系统——监理市场中各自的主、客体的特性分析，并结合国情、省情，确立了吉林省建设监理体系的建构原则。通过运用系统工程学、组织论、市场学等理论，建构吉林省建设监理体系及各子系统——法律规章体系、组织机构体系、市场机制体系、监理人员层次体系。为使该体系能够高效地运行，本文从政府监理和社会监理二个层次分别进行了体系运行机制规划。