行政诉讼原告资格的认定是法院必须解决的一大难题,也是法院不可推却的责任。但原告资格的认定历来都是个非常复杂的问题,也是审判实务的重点和难点。伴随着行政诉讼原告资格的扩大趋势,2014年修订的《行政诉讼法》将原告资格认定标准改为“利害关系”标准。在行政诉讼原告资格认定标准的问题上,不同领域有不同的表达。现有法律规范、行政审判实务以及学术领域对行政诉讼原告资格认定各不相同。成文法规定的行政诉讼原告资格认定标准分三个层次,行政相对人标准规定在2014年修订前的《行政诉讼法》与《贯彻意见》中;法律上利害关系标准规定在《若干解释》中;利害关系标准规定在2014年修订后的《行政诉讼法》与新《适用解释》中。在行政审判实务中,行政诉讼原告资格认定标准一般适用:存在主观权利;该权利可能或即将受到了被诉行政行为的侵害。在学术领域,行政诉讼原告资格认定标准一方面注重“权益”,另一方面强调影响程度,也即“法律上的因果关系”。《行政诉讼法》修订后的原告资格认定标准,即“利害关系”标准有其进步意义。一方面,它扩大了行政诉讼原告资格,有利于实现行政诉讼二重目的;另一方面,也防止法官造法,有利于原告资格认定标准的统一推进。但“利害关系”标准并不能包罗万象,也有适用局限。本文提出:在完善《行政诉讼法》修订后的原告资格认定标准方面,规范主义层面上,要采用灵活解释认定原告资格。承认行政诉讼原告资格的多维度构造的同时也要在法律规范范围内进一步放宽“利害关系”标准,扩大原告资格。在实用主义层面上,釆用综合衡量的方法认定原告资格。把“值得保护利益”吸收进来,拓宽“规范保护理论”的适用范围。