城市化是经济发展的必然结果和空间表现形式，一国的城市化水平应该与该国的经济发展水平相适应。我国由于长期实行严格的城乡分离管理制度，使得产业结构和城乡结构发生了严重背离，城市化严重滞后于经济发展水平。因此，在国民经济和社会发展第十个“五年计划”和未来十五年的长远规划中，城市化成为我国重大的发展战略选择。而一个完善、适度的社会养老保险制度可以促使城市化进程良性发展，现行社会养老保险制度对城市化表现出种种不适应的方面，故需要完善之，使之发挥在城市化进程中的应有作用。 文章运用城市经济学理论、制度分析方法和历史分析方法，阐述城市化与社会养老保险制度的联系；然后以浙江省的城市化情况和社会养老保险制度为例，主要运用保险精算方法，对社会养老保险制度不适应城市化的方面进行实证分析；在透彻分析的基础上，有针对地给出在城市化背景下完善社会养老保险制度的建议；同时通过对世界上几个典型国家的养老保险制度的比较分析，提出我国未来社会养老保险的目标模式。