预算管理改革是我国财政改革的重点部分，关系到我国经济能否长期、健康、稳定发展。作为预算管理改革指导性法律文件的《预算法》已经越来越不能满足当今预算管理改革的要求，快速发展的社会经济形势迫切要求对现行《预算法》进行修订，以期能够跟得上形势的发展，能够更好地指导我国财政预算体系的建设。通过回顾和评价我国预算管理改革的历程，能为认识我国《预算法》存在的问题及完善《预算法》提供历史参考。我国《预算法》在立法层面上存在的问题主要是法与法冲突以及法律责任规定过轻；在预算编制阶段存在的问题主要是预算编制时间短、预算编制内容粗；在预算执行阶段存在的问题主要是预算执行时间空档、预算调整和追加不规范；预算监督阶段存在的问题主要是人大预算权规定不明确以及人大自身建设不足；其他问题还有部门协调机制缺失以及没有体现最新立法成果。国外先进的预算法体系对我国完善《预算法》有着借鉴意义。完善我国《预算法》的建议是扩大人大预算权力，赋予人大预算否决权、预算编制参与权以及拨款权，明确人大预算监督审查权；增强预算法权威，规定预算违法行为法律责任，增加预算编制时间，完善预算编制内容，增加临时预算，规范预算调整与追加，协调部门配合；另外还要加强人大自身建设。《预算法》关系到预算管理改革实际，关系到整个财政体系建设，其重要性不言而喻。研究我国《预算法》的问题与完善，能够为我国修订《预算法》，深化预算管理改革，完善财政体系建设提供参考。