随着我国经济转轨进程不断加快以及市场化程度不断提高，小企业在国民经济生活中的地位和作用日趋突出。目前，在我国国民经济体系中，小企业已经成为不可或缺的重要组成部分和最有生机活力的企业群体，它们在发展经济、繁荣市场、吸纳就业、开展技术创新、推动产业升级，乃至促进体制转轨、推进所有制结构调整和增强城市综合竞争力等各方面，都发挥着不可替代的重要作用。但是，由于长期以来体制和政策环境等方面的历史原因，小企业往往存在着资金缺乏、人才不足、信息短缺、技术落后、管理方式和经营机制不适应市场发展要求等制约因素，导致了相当多的小企业在市场竞争中处于弱势，制约了小企业在社会主义市场经济体制条件下的进一步发展。当前，从制度建设和政策制定上促进中小企业发展，已经成为国家迫切需要解决的问题和社会经济发展的战略性措施。而会计界在支持小企业的发展中应如何发挥自己的作用，也已成为了值得我们考虑和深入研究的课题。是否有必要对小企业财务报告进行专门的制度规范？它的现实意义和理论动因何在？究竟应该如何对小企业的财务报告进行规范？这些问题摆在了我们的面前，促使笔者以小企业财务报告作为研究对象，重点通过对小企业财务会计特性的分析，以期剥离出财务会计意义上的小企业概念，并从小企业财务报告的信息需求出发，寻找到适合小企业特点的财务报告框架构想。全文共分三章，按照提出问题——分析问题——解决问题的思路引申和发展，主要内容如下：第一章问题的提出本章是对小企业财务报告问题的基本概述。笔者从问题提出的原因出发，认为之所以要对小企业的财务报告问题进行研究,不仅是小企业在现阶段国民经济中的地位和作用使然，同时也是财务报告的<WP=4>发展趋势——有差别财务报告的必然要求,是相关性原则、重要性原则、成本效益原则以及可比性原则的重要体现。从而排除了这样一种置疑，即认为对小企业财务报告问题进行研究是学术届逐渐热衷于小企业问题后的一种简单跟风行为，为小企业财务报告问题研究找到了理论根源。在此基础上，笔者对小企业的界定问题进行了深入的讨论。因为如果不能首先对小企业进行明确的界定，那么对其财务报告所进行的研究也就无从谈起。现有的小企业分类标准多是从产业政策的角度出发，对于企业间因为会计上的特殊性而呈现出的差异并不具有充分的针对性，因此笔者认为必要且必须专门对财务会计意义上的小企业进行界定，实质重于形式，从财务会计供给和使用者的角度出发认真甄别，将那些不但规模上满足界定标准，而且真正存在有差别的会计需求的企业划入财务会计所考虑的小企业范围。在对小企业所具有的会计特性进行挖掘之后，笔者提出了本文对小企业的界定——在规模上符合国家四部委制定的《中小型企业标准暂行规定》的标准，所有权和经营权未发生分离,主要所有者直接参与经营管理的企业。但该定义不包括上市公司和国有企业（其中不包括国有企业，是因为国有企业的所有制性质特殊，涉及到国有资产的经营和管理，应该执行更严格的报告和披露要求）。第二章国外小企业财务报告问题的研究及借鉴在国内现有研究还比较少的情况下，对国外同类问题研究发展的借鉴有助于开拓我们的视野、启迪我们的思路。虽然目前对小企业财务报告单独进行规范的国家还不算多，各国所采取的方法也各不相同，但可以肯定的是，这已经逐步成为一种潮流，引起了越来越多的国家的重视。本章选取了目前比较突出也是比较有代表性的拟议中的联合国《中小企业会计国际指南》和英国《小型报告主体财务报告准则》，对其进行审视，力图寻找出可资借鉴的特色之处，同时对加拿大、澳大利亚和美国等国在小企业财务报告问题上所采取的一些做法进行了扫描。 <WP=5>第三章我国小企业财务报告问题研究借鉴的目的是要为我所用，对我国小企业财务报告问题的研究是本文的重点所在。本章从小企业财务报告的目标出发，通过分析，将小企业财务报告的主要使用者定位为税务机关。并以此作为起点，寻找制定原则，建立起一个初步的小企业财务报告框架构想。在本章中，笔者首先通过对我国会计规范体系现有状况的认识，肯定了我国小企业财务报告在现期内采用制度而不是准则形式进行规范的必要性和优越性。而制定任何一项会计制度或会计规范,必须要准确把握当时的会计环境，如果对于会计环境把握不准确,难免会提出不切合实际的制度或规范。为此，笔者分析了对小企业产生影响的社会经济体制、经济发展、政治和法律制度、文化教育等会计环境因素，从宏观的角度上阐释了小企业财务报告问题从提出到发展的历程以及制度制定时应该考虑的具体环境因素。以此为基础，笔者提出了指导制度制定的六项基本原则，希望能在这些原则的指导下，制定出适合于小企业的财务报告规范。在小企业财务报告框架构想的提出过程中，本文遵循以会计目标作为研究的逻辑起点，通过对各类信息需求者的逐一分析，认定税务机关是小企业最主要的信息使用者。从这一起点出发，通过与《企业会计制度》、《企业会计准则》的比较，并参照税法的相关做法，笔者提出了一套针对小企业财务报告的确认