农村土地股份合作社是在家庭联产承包经营制度自身改革和发展的实践过程中创新出来的土地利用方式。由于理论基础研究的薄弱以及法律规范的滞后，使得农村土地股份合作社在发展过程中出现的一系列问题得不到及时解决，严重影响土地股份合作社的发展壮大。本文将农村土地股份合作社置身于现代农业建设市场化进程的大环境下，通过对农村土地股份合作社的发展实践以及立法现状进行分析，找出其发展面临的主要问题，从而为构建农村土地股份合作社法律制度提出相关的对策和建议。文章正文分为四个部分：第一部分：导论。首先对农村土地股份合作社的内涵和产生的背景进行解读，然后对农村土地股份合作社制度产生的法学理论基础、政策条件分析、立法现状作了进一步的阐释。第二部分：农村土地股份合作社的内部治理结构与法律关系。通过对农村土地股份合作社的内部组织结构的梳理，对其治理机制进行分析研究，从而找出其内部的法律关系和权利义务关系。第三部分：我国农村土地股份合作社制度的发展现状。首先从股份构成、股权配置、收益分配机制等方面入手解读我国农村土地股份合作社的基本运行模式，对土地股份合作社对于农业发展的积极意义予以充分肯定，同时找出我国农村土地股份合作社在现行法律框架下存在的问题。第四部分：完善我国农村土地股份合作社法律制度的构想。针对我国农村土地股份合作社制度发展中出现的问题以及相关法律的空白，提出通过修改相关立法，明确土地股份合作社的法律地位、明晰产权结构、规范管理运行机制、完善风险机制和社会保障体系等建议与对策，从而完善我国农村土地股份合作社法律制度体系。