2021年中央一号文件进一步提出“推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程”。2020年中央一号文件提出“改善乡村公共文化服务,推动基本公共文化服务向乡村延伸”,2020年党的十九届五中全会提出“提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系”。2018年,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》印发,对“加强农村公共文化建设”提出了具体要求。2017年,党的十九大报告明确提出“推动文化事业和文化产业发展”。近年来,中国改善农村公共文化服务工作取得较大成就,基本公共文化服务进一步向农村延伸,农村文化惠民工程覆盖面持续扩大,但是服务功能缺失、投入水平低下、服务效率不高、供需不平衡等公共服务短板依然存在。为了解决上述问题,保证改善农村公共文化服务工作高效有序开展,需要在农村文化发展过程中更加关注农民的实际需求,从而进一步分析供需匹配关系,以达到提高农村公共文化服务建设水平的目标。本文选取托克托县部分村社区居民作为研究对象,通过问卷调查,依托相关的概念和理论基础,实地考察托克托县农村公共文化服务的现状,全方位地分析当前存在的问题,总结托克托县广大农民对农村公共文化服务的需求,并提出改善托克托县农村公共文化服务的措施和建议。该研究得出如下结论:1.托克托县农村公共文化服务水平稳步提高,但服务投入不足、效率不高、结构不平衡等问题仍存在。2.托克托县农民对农村公共文化服务的需求很高,但目前文化服务的供给还不够。3.人民群众对农村公共文化服务是否满意受到来自主客观各方面原因的影响,例如年龄、文化、收入及服务水平、服务效率等。4.针对托克托县农村地区现有公共文化服务提供方面的一些问题,提出了改善方向和措施,主要包括增加对农村地区公共文化服务的投资、加强以农民需求为导向的参与式公共文化服务提供方式、完善农村地区公共文化服务的供给机制等。