行政规范性文件是行政机关日常行政管理的重要手段,由于其具有行政自由裁量的性质,在实践当中极易被行政机关滥用。本文以兰州市机动车尾号限行规定的分析为线索,意在寻找公民权利受到行政规范性文件的侵害之后的救济途径,并最终为行政规范性文件的法律规制制度提供一些可供参考的建议。本文结合《甘肃省行政规范性文件管理办法》的相关条文以及《道路交通安全法》第39条,从行政规范性文件合法性要件的职权、内容、程序三个方面入手,对兰州市机动车尾号限行规定的违法性进行分析,并寻找可能的救济途径。发现行政规范性文件大量存在于行政管理活动当中,但是缺乏有效的审查和监管。而由于缺乏统一的全国性法律规范,加重了行政规范性文件泛滥成灾的局面,各地方政府管理行政规范性文件的规章中所设置的行政备案审查制度形同虚设。现有的行政复议审查方式由于缺乏审查程序和司法审查的保障难以获得实效,而附带性审查和合法性审查又将行政复议的审查范围进一步缩小,导致公民权利在受到违法行政规范性文件侵害时很难通过行政复议获得救济。司法救济作为公民权利的最后屏障并没有在行政规范性文件的法律规制当中得到体现,而最高人民法院发布的指导性文件也没有改变司法实践中疏于对行政规范性文件进行审查的惯例。行政诉讼法修正案草案中增加了关于行政规范性文件行政诉讼附带审查的内容,虽然不知道最终是否能够获得通过,但这为行政规范性文件司法审查制度的建立提供了方向。与行政复议对接的行政诉讼制度是在保障行政效率的同时防止行政权力滥用的有效方式,行政法作为规范行政权力的法,其最终应当为公民的权利保障设置完善的制度,而并非我们在限行规定中所遇到的难以获得救济的情形。结合我国法制实际,借鉴国外的司法审查制度,本文最终提出了一些完善行政规范性文件法律规制的建议。