安全生产执法监察能力绩效评价体系研究

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随着安全生产执法监察工作深入开展,安全生产执法监察工作重心由最初的建设执法监察机构队伍,培训队伍会执法、敢执法,逐步进入了执法监察规范化、标准化建设的阶段,在安全监管工作中发挥了重要的作用,但执法监察工作成效究竟取得成效如何,目前尚没有一个可以量化的指标进行评估,各地安全生产执法监察工作好坏难分,无法进行系统的量化对比,从而查找不足,进而持续改进。进行安全生产执法监察能力绩效评价体课题研究,能够解决当前安全生产监管监察无法量化对比的问题,能够促进执法工作水平持续提高,对于加强安全生产工作、促进安全生产形势持续稳定好转具有重要的意义,同时也丰富了安全生产监管监察的理论体系。本文针对安全生产执法监察能力评价要素的特点,构建了AHP-模糊综合评价法模型,提出了应用AHP-模糊综合评价法对安全生产执法监察能力绩效进行评价。本文在充分调研的基础上,确定了反应安全生产执法监察能力水平的5项一级指标、30项二级指标和100项三级指标,并选取了省、市、县(区)执法机构和企业、技术服务机构等8个单位的调研数据,应用AHP-模糊综合评价法,使用Matlab程序和Excel电子表格进行数据处理,对每一项指标权重进行赋值。根据每项指标的权重赋值,创新建立了“安全生产执法监察能力绩效评价指标体系考核评分标准”,对每项指标进行量化评分。致力于建立一个科学客观、真实可靠、指标均衡且可操作性强的一个绩效评价体系。
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