全面预算管理(Comprehensive Budgeting Management CBM)是以企业战略规划为依据,以量化的、综合的、涵盖企业经营全过程的全面预算为基础,以全员、全过程、全方位控制为特征的内部管理控制系统,通过整合项目、资本、信息,明确各职能部门的职责,评价实际绩效,从而实现资源的高效合理配置、部门高效协作、战略有效实施、生产经营不断完善、企业价值接连提高的目标。研究医药制造企业的全面预算管理运用具有重要的现实意义。本文采用了规范研究和案例分析相结合的研究方法,首先在借鉴国内外现有研究成果的基础上,阐述了全面预算管理的基础理论,包括战略管理理论、人性假设与行为管理理论、委托-代理理论和激励理论以及全面预算管理的含义、组织体系、内容和编制方法。接着结合Y公司的实际情况,对Y公司的生产经营状况的预算管理情况及问题进行了详细的调查分析以及研究,对如何在实质上健全该公司全面预算管理体系,如何落实预算的编制、控制、分析、考核等环节,提高全面预算管理的应用效果和效益,使全面预算管理的功能得到充分发挥,提出有效对策。以期完善Y公司全面预算管理体系,使得该公司预算管理组织机构更加健全,达到运营成本大幅下降,经营业绩不断提升目的,为同类医药制造企业提高全面预算管理水平提供参考。最终得到以下结论：Y公司应该健全全面预算管理的组织设置；改进预算编制方法,契合企业战略目标；完善销售预算的编制；提高预算执行、控制的效果；完善全面预算的激励机制。