城市政治研究的要素与理论流派

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城市作为工业时代民主政治发育与成长的场所,成为现代民主政治研究的重要对象,城市政治也因之成为政治科学研究的重要内容。现今,城市功能已开始由传统政治消费型转向近代生产型,随之,城市发展中的利益及其相关主体逐渐分化,城市政治也呈现为一个更为复杂化与系统化的过程。与过去围绕政府权力与统治展开城市政治不同,当代城市政治已经转变为围绕利益分配和发展问题,以相关政策网络为核心的治理过程。在新的形势和挑战下,我国城市政治该如何发展?又该如何协调公众的各种利益要求,从而引导城市的科学、稳定、可持续发展?可见,开拓与深化城市政治问题的研究,无论是对于城市发展的现实,还是对于丰富我国城市政治学研究的内涵,均具有较高的价值。本文旨在通过借助国际上较成熟系统的城市政治理论,对我国的城市政治发展进行系统地梳理,并力图对我国城市政治的发展提出建议。在内容上,文章分为三章:第一章,通过分析城市政治的涵义、内部要素和外部要素三个层面阐释了城市政治的基本理论。在现代社会,城市政治正走向一个由各利益相关者共同治理的道路。影响现代城市政治发展的因素主要有内部要素,即城市权力结构、城市利益分类、城市政治主体等三个方面,和外部要素,即纵向的、横向的政府间关系两个层面。第二章,通过对城市政治理论的发展轨迹及现代城市政治模式的分析,对城市政治研究进行了综合性的概述。在西方,城市政治的理论研究和发展模式较为成熟和系统,经历了城市精英论和多元论、增长机器论和城市体制论、城市治理的发展轨迹。我国也多借鉴了西方的理论模式。第三章,旨在通过对我国城市政治的演变背景和发展现状进行分析的基础上,力求探索出有助于我国城市政治发展的方向性建议。随着市场化时代的来临,城市地位的提升,市民社会的兴起等,我国城市政治走向了一个新的模式。然而,由于种种原因,城市政治的发展过程中还存在一些问题值得深刻思考。本文认为有限政府、依法治市、公众参与、多中心治理等是我国城市政治走向善治的关键。
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