医院负责人经济责任离任审计评价研究

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我国的经济责任离任审计制度自从诞生以来,不断发展完善,已经成为了一种具有我国政治特色的审计制度。在今天,医院负责人经济责任离任审计制度为推动医疗卫生系统健康发展、强化政府对医院负责人管控、保障国有资产安全、促进医院领导干部廉洁办公等方面发挥了重要作用。本文运用委托代理理论、经济责任审计评价相关理论,以《医疗机构主要负责人任期经济责任内部审计要点》及《党政领导干部和国有企业医院负责人员经济责任审计规定实施细则》为依据,创造性地将《要点》、《细则》两个与医院负责人经济责任审计相关的文件进行了整合梳理,并依据梳理的文件内容,结合大量文献,通过专家咨询对指标进行筛选确定后,构建了包括遵守法律及相关规定情况、有效的内部控制制度建立及执行情况、财务收支管理情况、资产保值增值情况、基本建设及采购情况、医院社会责任履行情况、医院负责人本人遵守廉政规定情况7个一级指标、19个二级指标的医院负责人经济责任离任审计评价指标体系,采用层次分析法并结合专家打分确定指标权重,从而构建出了一个较为科学的医院负责人经济责任离任审计评价指标模型。离任时的经济责任履行成果进行了合理评价,得出N医院负责人L同志的评分为4.244分,等级为A-。在利用构建的审计评价指标体系在构建出相应的评价指标模型后,本文以N医院为例,利用前文构建的医院负责人经济责任离任审计评价模型,对N医院负责人L同志在对L同志进行评分后,本文在对审计结论进行详细分析的基础上,针对N医院实际情况,提出了相应的改进建议。本文构建的审计评价指标体系对以往过分强调经济指标的评价指标构建模式进行了突破,进一步丰富了现有经济责任审计评价体系,推动了医院经济责任审计的理论创新。同时,构建科学合理的医院负责人经济责任离任审计评价体系对推进经济责任审计“免疫系统”作用的发挥、促进医院外部约束机制的构建等方面发挥着重要作用,相信随着对医院负责人经济责任离任审计评价指标体系研究的深入,我国的经济责任离任审计制度建设也将愈加趋于成熟。
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