长三角地区是我国经济实力最强,最富生机和活力的地区。在我国经济发展中占有极其重要的地位,已经成为我国经济发展的重要引擎之一。保持长三角地区经济健康稳定的增长,事关我国经济发展的全局。本文首先对长三角地区产业结构的相似系数进行分析,发现长三角地区经济发展的协调状况并不让人乐观。地区间产业结构存在着高度趋同。接着,论文进一步对产业结构趋同的性质及其形成机制进行了研究,得出长三角各次区域资源禀赋相似,经济发展水平相近,产业结构趋同有其必然性。不过,由于长三角目前仍处于以行政区经济为主体的发展模式之中。各地方政府为了保护本地利益,相互之间激烈竞争。产业规划,互不相让;招商引资,恶性竞争;分割市场,地方保护。人为地破坏了市场经济的运行规则,阻碍了商品和生产要素的合理流动。从而导致地区间产业结构非正常趋同。随后论文从地方政府行为入手对产业结构非正常趋同产生的深层动因进行考察。得出,地方政府对地区利益的过分强调和追求是导致重复建设和产业结构非正常趋同产生的根源。地方政府不仅为经济产出和税收而竞争,更为自己的政治晋升而竞争。地方政府为了在晋升博弈中拔得头筹,往往表现出急功近利,不顾自己经济的客观基础和产业基础,积极发展投资少,见效快的产业。导致地区间产业结构高度趋同。体制的问题必须用体制解决。论文最后从政府职能改革入手为产业结构调整提供思路和政策建议。探讨了政府如何进行体制改革,完善政府职能,协调地方政府行为,从而为产业结构调整和经济发展服务。