随着经济的快速发展，随之而来的是能源消耗的急剧增长。在能源消耗领域中，建筑能耗问题尤为突出。由于建筑能耗大，节能效益好，建筑节能改造是我国节能减排的一个重要方面。所以，除了要加强运行节能管理外，还要对建筑进行节能改造。虽然基于传统节能体制，我国的建筑节能改造取得了较好的成绩，但是由于各种市场和非市场因素，建筑节能改造的进程仍然受到了阻碍。所以，为了推动中国建筑节能改造，本文试图引入合同能源管理这种市场化的节能模式。为了在建筑节能领域研究合同能源管理，论文首先阐述了我国建筑节能的含义、内容、发展现状；并阐述了合同能源管理的含义、以合同能源管理模式运作的节能服务公司的运行流程以及风险管理，并提出了风险防范的相关措施。其次，通过介绍山东省的建筑节能背景和合同能源管理发展现状，结合国内外的实践经验，揭示了山东省在建筑节能领域发展合同能源管理时存在的问题。再次，对于山东省合同能源管理应用中存在的问题，本文从五个方面提出了完善合同能源管理模式、促进节能服务公司发展的建议。最后，通过一个合同能源管理的应用案例再次验证了合同能源管理模式在建筑节能领域运行的必要性和可行性，为山东省建筑节能领域发展合同能源管理指明了方向。