随着环境治理压力的不断增大和石化能源的日益紧缺,新能源汽车的发展已经引起各国政府的高度重视。为了在新一轮的汽车革命中取得竞争优势,各国政府出台了政策予以扶持。我国自1991年就开始了新能源汽车的研发,在新能源汽车发展的不同阶段制定了相应的配套政策予以鼓励,许多汽车企业也在政策的支持下大力研发推广新能源汽车,但是在经过二十多年的发展后,我国新能源汽车市场依旧不温不火,政府的鼓励政策没有收到预期的效果。本文写作的目的正是找出制约新能源汽车市场发展的因素,并提出解决办法。本文首先采用文献研究法,了解新能源汽车的国内外研究现状,总结研究成果及不足,确定本文的研究起点;其次,以新能源汽车产业发展的相关理论为基础,采用定量分析法对我国、美国和日本新能源汽车产业的扶持政策进行分析和评价,结合我国新能源汽车发展现状并同美国和日本进行比较,提出制约新能源汽车发展的因素;再次,运用案例分析法对国内的比亚迪、美国的特斯拉和日本丰田的新能源汽车发展创新模式进行分析和评价;最后,借鉴发达国家的发展经验并结合我国新能源汽车的发展现状和问题,提出了优化扶持政策和创新商业模式发展方面的对策建议。本文认为,在政策方面我国应该界定政策干预的职责边界并重视市场的自发调节作用、加大社会宣传力度,培养潜在消费者、健全专利技术管理措施;在创新发展模式方面应该创新能源供给模式,提高产业盈利空间、完善配套设施建设、强化产业链间合作,突破技术瓶颈、创新业务模式,满足市场个性化需求。