“十一五”期间我国二氧化硫工程减排与结构减排的经济影响分析

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“十一五”期间,我国将二氧化硫作为约束性指标纳入国民经济社会发展计划,采取多种措施实施二氧化硫减排,2010年二氧化硫排放量比2005年削减14.29%。针对环境目标的污染减排工作取得了巨大成效,现有的研究多侧重各种污染减排的途径及其效果研究,但是各种减排措施可能带来的经济影响尚缺乏深入研究。在二氧化硫减排过程中,工程减排与结构减排发挥了重要作用;工程减排强调建设大量烟气脱硫设施及相关工程设施,结构减排则通过“上大压小”、“关停并转”等措施实现减排目标;本文以“十一五”期间我国二氧化硫工程减排和结构减排为研究对象,对这些措施带来的经济影响进行系统研究。  论文首先采用分解模型对工程减排和结构减排在“十一五”期间的减排效果进行了简要分析,结果表明,“十一五”期间工程减排对污染物的削减起到主要作用(占比68.92%),结构减排起次要作用。然后,论文探讨了工程减排与结构减排对经济系统的影响机理,指出工程减排对经济的影响分析可以通过调整环保性投资与生产性投资结构而获得,而结构减排的影响则重点分析重点行业淘汰落后产能所带来的可能经济损失。  工程减排的经济影响分析部分:运用投入产出方法,构建局部闭模型,对工程减排的经济影响进行分析。结论表明,我国“十一五”期间二氧化硫工程减排投资及运行费用年均313.05亿元(2005年可比价,下同),其中治理投资占47.93%、运行费用占52.07%。工程减排途径的实施带来总产出增加年均40.17亿元,但会减少经济增加值年均7.10亿元。在税收和就业的影响方面,治理投资和运行费用的作用方向相反,治理投资增加了税收和就业人数,而运行费用则导致税收和就业人数的减少。  结构减排的经济影响分析部分:“十一五”期间的结构减排造成了较为明显的经济损失,“十一五”期间总产出损失年均0.53万亿元,GDP损失年均1130.8亿元。税收和就业方面损失也较为明显。其中,电力、热力及水的生产和供应业的结构调整贡献最为明显。  最后,论文对二氧化硫减排措施的经济影响进行了整体分析,对工程减排影响与结构减排影响进行了比较分析;并根据研究结论提出了相应的对策建议。
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