【摘 要】
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《城乡规划法》从2008年实施以来,我国城市规划的重心已逐渐从城市内部转移到城乡一体发展的范畴。近十年每年的中央一号文件都极其关注“三农”问题,可以说城乡统筹是化解“
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《城乡规划法》从2008年实施以来,我国城市规划的重心已逐渐从城市内部转移到城乡一体发展的范畴。近十年每年的中央一号文件都极其关注“三农”问题,可以说城乡统筹是化解“三农”问题的有效途径。尤其是在“十八大”之后,提出了更多对于城乡统筹、城乡一体化发展的要求,同时也提出了走新型城镇化的城乡统筹新路线。所以,对于城乡统筹规划来说,其规划对策的研究是当前规划体系中重要的内容,急需科学的规划思路来指引编制城乡统筹规划成果,所以此类研究具有一定的急迫性和时代性。沈阳作为东北老工业基地的核心,自建国以来就大力发展工业产业,所以其农业发展相对工业较为缓慢,城市边缘区域的农村已逐渐被工业发展、城市扩张等现象吞并,这就造成大量农民失去土地,农业发展呈现滞后、粗犷式发展的景象,没有科学的方式进行指引建设。所以,在城乡统筹的视阈下,给出城市边缘区一种适应自身特色的发展模式,实现城乡一体、产城结合等理念,是现如今较为迫切的课题。对于沈阳来说,沈北现代农业经济区是全市最大的城乡统筹试点区域,其对于城乡统筹规划对策的研究和实践具有典型和代表性。本文主要对国内外先进地区城乡统筹规划模式进行探索,通过现代农业经济区规划基础理论与实践,重点研究沈北新区现代农业经济区规划对策,从空间、产业、资源、生态等方面探讨快速城镇化地区的城市规划方法,探索适合于沈阳特色的城乡统筹发展模式,对沈阳及其他相类似城市具有十分重要的示范意义。本文总结分析了快速城镇化地区在城乡统筹方面的发展诉求,基于沈北现代农业经济区现状发展条件,对快速城镇化地区的空间、产业、资源、生态等方面进行分析,找寻规律。结合沈北现代农业经济区总体规划定位、发展目标及规划实践,在城乡统筹的视阈下,确立沈北现代农业经济区规划基本原则,提出规划发展的技术要素与总体构想,从统筹城乡空间结构、产业布局、资源配置和环境保护四个方面提出规划对策。最后,在政府引导、产业合作、配套完善及引才引智方面提出切实可行的实施保障机制,进一步展望城乡统筹规划未来探索的方向。
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