国家、社会和经济的发展离不开优秀人才，地税事业的发展同样离不开一支组织精良、纪律严明、作风过硬、业务精湛的干部队伍。每一名地税干部只有具备过硬的业务本领，不断更新自身的知识结构和理论水平，才能适应新时期社会发展的需要。因此，无论从地税自身发展，还是从提升每一名地税干部综合素质需要出发，如何在现有情况下最大限度的开发人员的潜力，提高地税机关的“造血能力”就显得十分迫切和重要。本文立足基层地税实际，以创建学习型组织为出发点，探讨目前地税机关人力资源管理的现状及提升的途径，期望以此对地税机关人力资源管理提供一些新思路，对今后工作具有一定的借鉴意义。全文共分五部分：首先介绍了研究背景、学习型组织国内外研究和运用现状、研究的目的和意义、研究方法和创新点；然后概述人力资源管理理论、学习型组织相关的概念、特征及学习型组织与人力资源管理之间的关系；在此基础上重点分析了目前地税机关人力资源管理方面存在的问题；紧接着以双滦区地税局为例介绍了基层地税机关创建学习型组织的整体情况、创建效果及存在的问题；最后本文针对存在的问题提出了通过加强税务文化建设、树立共同愿景，激发个体创造性张力、健全激励机制，克服官僚等级制思想、改善心智模式，提高队伍综合素质、加强团体学习，努力实现心灵转变、修炼系统思考五个方面的对策建议来进一步提升地税机关的人力资源管理水平。