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国务院于2004年3月发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了建设法治政府的目标，这无疑在我国法治实践进程中具有非常特别的标志性意义。建设法治政府关键是找准突破口，而公共财政制度正是建设法治政府的突破口。在法治政府的价值理念指导下，完善公共财政制度，对于推进法治政府的建设具有极为重要的意义。文章分四部分论述了公共财政制度对法治政府建设的推进。实践问题，理论先行。文章第一部分阐述了法治政府和公共财政的相关基本理论。有限政府、服务政府、责任政府和效能政府是法治政府的基本要求