我国正处在一个大变革的时代,社会的变革要求学校也要重新审视生存和发展的策略。我国社会主义现代化建设和改革开放的现实要求学校要提供多层次、多规格的人才,中小学必须“办出各自的特色”。可以这样说,学校有特色,学生有特色,学生有特长,这是时代的呼唤,是深化教育改革的必然要求。中国幅员辽阔,各地区经济发展速度不一样,教育资源也不一样,每所学校的情况千差万别,内外的环境也在不断变化,学校应该寻求适应自己情况的发展方式,办出自己学校的特色。但是在探索办学特色的过程中,出现了不少偏差,以至于学校特色建设误入歧途。为了全面和正确地开展学校特色建设,必须深入探讨学校特色建设过程中出现的问题和原因,寻找对策,以期顺利实现特色办学的目的。文章从素质教育理论和权变理论的基本观点出发,阐述了学校特色发展的必要性,分析了中小学学校特色发展中出现的特色战略泛化、时尚化、表浅化、项目化、局部化、形式化问题,归纳出导致这些问题的根本原因在于外控式教育管理体制的束缚、校本管理的缺失、应试教育模式的影响以及学校管理者的素质平庸等四大主要因素,分析了学校特色发展的基本条件,提出了中小学特色发展的办学指导思想,详细论证了学校特色发展战略路径和要求。