随着温室效应的产生和生态环境的进一步恶化，二氧化碳减排问题已经成为了全世界共同关注的焦点问题。在这样的环境下，低碳经济应运而生，并迅速得到了世界各国的支持和实践。2013年我国的二氧化碳排放量超过了100亿吨，约占世界碳排放总量的30%，成为了全球碳排放量最大的国家。面对国内外强烈的碳减排呼声，我国必须走低碳发展路线，而发展低碳农业也是践行低碳经济的客观要求。根据联合国粮农组织（FAO）的统计，农业系统产生的温室气体占到全世界人为温室气体排放总量的30%以上，农业系统已成为全球温室气体排放的第二大来源。吉林省作为在东北老工业基地上的一个农业大省，其粗放的生产方式不仅在工业中较为突出，而且在农业领域也造成了大量浪费。故本文在低碳经济的大背景下，选择以吉林省的农业为研究对象，通过分析农业系统碳排放源、估算农业碳排放量、评价农业碳排放效率，最终发现了吉林省在发展低碳农业过程中存在的问题。在此基础上，笔者针对性的提出吉林省开展低碳农业的有效途径，这对现阶段吉林省低碳农业的发展具有重要意义。在对吉林省农业碳排放量进行估算时，笔者将农业系统的碳排放源分为了八类，并核算了1994年以来吉林省的农业碳排放情况。结果表明吉林省这二十年来的农业碳排放曲线呈“倒U型”变化，经历了先增加后减少的过程。在对吉林省进行碳排放效率评价时，笔者构建了基于DEA方法的农业碳排放效率评价指标体系，该指标体系中包含了5个投入指标和3个产出指标（其中有一个是非期望产出）。在具体评价过程中，笔者先从静态角度出发，运用DEA中的Undesirable Outputs-SBM模型对吉林省2013年的农业碳排放效率进行了评价，并和其他省份进行了横向对比。然后从动态角度入手，采用MalmquistLuenberger指数对1994-2013年这二十年间吉林省农业碳排放的综合效率进行了纵向分析，并对吉林省的农业碳排放效率指数进行了分解，分析了技术进步和技术效率变动在吉林省低碳农业发展中的作用。