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安静的生活环境对于我们每一个人都非常的重要,但是城市化进程相应而生的是噪声污染的产生。一直以来噪声污染被视为四大污染之一,其降低了我们对生活方方面面舒适性的感知。当前我们对于噪声污染的防治的重视程度有所提高,但是现有的规章制度过于原则化,缺少可操作性,并且收取排污费标准设计的不够全面具体。忽略了噪声污染外部成本的测度,因此本文进行了城市噪声污染外部成本测度方法的研究分析。噪声污染的治理需要对噪声污染外部成本进行测度以及估价,并以此为依据加强对声环境的管理。本文希望通过对噪声污染外部成本测度的研究能够为噪声污染防治提供一些参考的建议。但是噪声是没有市场可言的,因此必须采用非市场价值评估的方法。非市场评估方法种类很多,但是并不是全部适合噪声污染外部成本的测度,本文根据噪声污染本身的特征以及非市场价值评估方法的特征选取两者相契合的三种非市场价值方法进行介绍。根据这三种非市场价值评估方法提出了“两步法”的设想。本文分为五个部分,第一部分主要介绍当前进行噪声污染外部成本测量研究的背景,通过对关于噪声外部成本已有文献的梳理,进行整体思路的总结以及介绍本文写噪声污染外部成本的特色点。第二部分通过对外部成本的基本理论介绍,并以噪声污染的成因视角进行噪声污染外部成本的分类后对现有的外部成本测度非市场评估方法的梳理。第三部分为根据噪声污染的特点选择适合噪声污染外部成本的评估方法进行介绍以及应用到噪声污染中的可行性分析。第四部分根据第三部分的三种方法提出“两步法”的设想。并且对其实行进行了模拟设计以及其方法的不足之处和可行性进行了分析。第五部分是分析当前或将要进行的我们对于环境保护税的政策合理性进行论述,并且进行结语。