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本文在回顾我国社保基金变革历程的基础上，收集分析全国社保基金运营的相关数据和案例，导入社保基金的绩效评估和风险控制理念，同时分析借鉴国外一些国家社保基金运营制度的经验，试图对社保基金运营制度进行全面深入的研究。
研究目的在于借助对财务数据的分析，对我国社保基金运营收益的现状及存在风险的阐述，对国外部分发达国家和发展中国家社保基金运营制度的比较，探讨我国社保基金面临的问题、制度框架调整及运营策略，从而以更为有效的手段实现保值增值。
文章的主要观点是：建议逐步完善全国社保基金投资运营制度体系；社保基金运营制度应以政府为主导，建立提供基本保障和补充保障两级社会保障基金；必须平衡谨慎投资和保值增值的关系，基本保障基金的运营更注重安全性并实现保值，而补充保障基金可以加大证券投资比重以实现增值为目标；尊重中国金融市场与国际接轨以及快速发展的实际，允许全国社保基金有限度的投资金融衍生产品。