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随着我国高铁建设里程的大幅度增长,2014年,国务院办公厅发布了《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》,鼓励铁路运输企业对既有铁路站场及毗邻地区实施土地综合开发,促进铁路建设投资等主体对新建铁路站场及毗邻地区实施土地综合开发。高速铁路枢纽的综合开发已成刻不容缓的事实。同时随着城市化的不断扩张,大量小汽车的使用,城市呈摊大饼式发展,交通拥堵现象严重,土地利用效率低下。而TOD模式作为一种可持续的绿色开发模式,在控制城市无序蔓延,解决交通拥挤和提高土地利用率方面有很好的效果。但是由于种种原因,我国关于TOD模式的应用起步较晚,加之我国国情较为复杂,除了香港外,目前大陆成功应用TOD模式的案例不是很多。2014年,济青高铁的建设打破了铁路局控股高速铁路的传统,引入社会资本为高铁站区综合开发应用TOD模式奠定了基础。同时,国内很多高铁站区的开发都在尝试应用TOD模式,但是在高铁站区综合开发中如何应用TOD模式成为了目前高铁站区TOD模式的一大难题。基于此,本文采用“提出问题-分析问题-解决问题”的研究思路,针对我国高铁站区综合开发应用TOD模式的存在问题及其原因,通过国外高铁站区成功应用TOD模式的实践经验,提出TOD模式在我国高铁站区综合开发中的运作框架及保障措施。具体内容包括以下几个方面:首先,本文通过文献分析结合TOD模式的原理,包括规划要素、分类、空间尺度与开发强度等方面,分析我国高铁站区TOD模式的应用现状,发现我国高铁站区在应用TOD模式时,存在土地利用和交通规划两方面存在问题,并结合专家访谈和因果分析图得出这些问题的主要原因有,符合国情的开发模式有待建立、合理的收益分配模式有待建立、法律法规体系有待完善、管理体制有待规范化以及规划设计指南有待建立;接下来,通过借鉴日本新横滨站、法国里尔站TOD模式、香港TOD模式、台北TOD模式的成功经验,总结出高铁站区TOD模式的运作模式及收益分配方式以及完善相关政策法规、协调组织机构管理、加强规划设计是TOD模式在高铁站区成功实施的保障措施。最后,结合以上的研究,提出我国高铁站区应用TOD模式的措施建议,包括整体思路、开发方式和收益分配模式,以及从政策法规支持、协调组织机构管理及制定规划设计指南三个方面提出了保障措施。