承秦唐地区作为河北省旅游资源最富集的地区,也开始迈出了区域旅游合作的步伐。虽然目前主动的合作领域仅限于客源合作,但是成效显著。随着三地旅游业的持续发展,扩大合作领域、实现更高级别的合作是承秦唐旅游业合作发展的必由之路,它符合三地经济社会发展的必然趋势,也符合河北省旅游业战略部署的总体要求。承秦唐地区优越的地理位置、交通路网、旅游资源类型等因素为承秦唐三市开展旅游业合作奠定了基础,同时河北经济转方式、调结构的深入和毗邻京津的竞争压力,也都迫使承秦唐地区旅游业实现产业合作。本文通过对区域旅游合作相关理论和模式的分析,借鉴以前有学者提出的旅游资源、旅游客源和旅游产业合作模式,提出了承秦唐旅游业合作发展的模式,它分为四个阶段,分别是合作初期的政府主导模式,合作过渡期的政府推动模式,合作成长期的市场主导模式,合作成熟期的行业引导模式。目前承秦唐旅游业合作发展尚处于政府主导模式下的初期阶段,按照本文提出的政策建议进一步发展,必将进入政府推动模式下的合作过渡期。之后本文对承秦唐三地旅游业合作条件,承秦唐旅游业合作发展现状进行归纳总结,得出承秦唐旅游业合作还存在着旅游业发展进度不一,旅游合作层次较低,整体品牌建设不足,产品产业链不完善,产品未得到市场检验等诸多问题。针对当前存在的问题本文提出了拓宽合作领域,提高合作水平,进一步加强整体品牌建设,统一规划和建设旅游景区,培育优秀地接旅行社和组团社,共同构建三地“智慧旅游”网络,细化线路产品,提高可操作性,共同构建旅游保障体系共七点宏观政策建议。本研究主要采取文献研究法、理论分析法和实证研究法,对承德、秦皇岛、唐山三市旅游管理部门进行了多次访谈调查,获取了大量有效的数据资料。承秦唐旅游业合作发展的研究有着很强的现实意义,对其它地区和城市间的旅游合作具有一定的参考价值,对研究区域旅游合作也具有一定的借鉴意义。