【摘 要】
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我国是一个统一的多民族国家。民族区域自治地方占国土总面积的64%,也是我国重要的自然资源供给区和生态环境屏障。良好的资源开发补偿机制对于西部政治稳定、经济发展、民族
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我国是一个统一的多民族国家。民族区域自治地方占国土总面积的64%,也是我国重要的自然资源供给区和生态环境屏障。良好的资源开发补偿机制对于西部政治稳定、经济发展、民族团结和生态文明,对于全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴具有重大意义。但是我国西部民族自治地方存在着经济跨越式发展和环境保护双项重任,资源型城市面临着巨大的生态环境治理支出,储量丰富的资源没有给民族自治地方带来合理的回报, “富饶的贫困"现象依然突出。本文梳理了国内外对资源开发补偿机制的研究成果,在促进民族自治地方经济发展和民族团结的视角下,分析现有的资源开发补偿机制现状。文章指出目前我国民族自治地方资源开发补偿机制存在着资源开发法律制度缺失、产权制度不清晰、资源税税制不健全和资源开发利益分享机制存在缺陷等问题,最后提出了支持民族自治地方可持续发展的财税政策思路。通过增加绿色税种,加快推进资源税改革,构建环境保护型税制体制,加快结构性减税;调整利益相关者利益分配关系,尽快建立资源开采企业对开采地破坏补偿机制,提高民族自治地方公共财政及税收分成比例,使得民族自治地方的事权与财权相统一;加快融资体制改革,加大对中、小微企业,特别是现代服务业的支持力度,减轻对资源产业的依赖度等四点政策建议。
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