两汉时期的京兆尹是一个特殊的政治概念,它既是这一时期最重要的官职之一,也是两汉王朝的核心统治区域之一。京兆尹是汉代三辅中最重要的一个官职和区域,对于汉代三辅,历代学者无论从官职方面,还是地理区域方面,都研究颇多,但将京兆尹单列出来,研究其职能和区域发展变化过程及其影响的,则为数不多。京兆尹分为西汉京兆尹和东汉京兆尹,西汉京兆尹上承秦汉内史,其渊源可一直追溯至商周内史,是内史的主要继承者,同时,西汉京兆尹亦继承了商周至汉初内史的双重属性,即既是地方行政官员,也是中央官员的属性。东汉京兆尹则继承了西汉京兆尹的名称和大部分行政区域。京兆尹自西汉汉武帝太初元年设立起,止于曹魏时期,到魏文帝即位后,改京兆尹为太守。西汉京兆尹直接继承于汉初内史,是中二千石官员,故其职能可分为两大类,一类是其作为掌治京师长安及其京兆尹地区的地方行政长官所应有的职能；另一类则是其作为参政议政的中央官员所应有的职能。东汉京兆尹由于光武中兴,定都洛阳,长安及京兆尹地区不再是京畿重地,故其职能与一般郡国守相无异,只是由于汉羌战争贯穿东汉王朝始终,京兆尹地区又处于战争前沿,受其影响,东汉京兆尹的军事职能大大加强,发展至东汉后期其职能则类似于汉代边郡郡守,主要职责为保卫京兆尹乃至整个三辅地区。从行政区域来看,两汉时期京兆尹并无太大变化,对其区域范围影响较大的主要是西汉弘农郡的设置和东汉初年对其进行的调整,总体而言,两汉京兆尹仍处于秦内史地范围内。通过对两汉京兆尹属县的研究,发现其数量并不是一成不变的,其形成是一个动态的发展过程。通过对两汉京兆尹的职能及其行政区域的研究,可以看出京兆尹在两汉时期的特殊政治地位及其对两汉王朝各个方面的重要影响力。通过对两汉以后京兆尹的论述,可以简略勾勒出京兆尹与京兆郡及其以后的西安府之间的历史传承关系。