住房是一国居民的基本生活资料。而住房问题不仅是涉及国计民生的经济问题,也是关系国民生活质量和国家和谐稳定的社会问题。近年来,城市住房价格的过快上涨,住房保障制度存在的问题与不足,导致城市低收入群体的住房困难问题日益突出。本文首先根据财政与社会保障基本理论,探讨了住房的准公共物品属性,分析了低收入人群住房保障的实质与必要性,然后明晰了公共财政在住房保障领域的责任与定位,得出财政在住房市场失灵情况下应该更加关注公平,在低收入人群住房保障中发挥更大作用,并探讨了其相关政策手段。其次,回顾我国住房保障制度的沿革,客观分析了近几年来城镇低收入人群在房价过快上涨的情况下所遇困境,并结合廉租房制度、住房公积金制度、经济适用房制度对低收入群体住房保障的实际影响,深入探究了三项制度在保障低收入群体居住状况上存在的问题与不足。最后针对住房保障制度存在的问题,利用所学社会保障专业知识,重点从公共财政的视角,提出了包括财政大力扶持廉租房制度等四条政策建议,以期对更好地保障城市低收入人群居住状况,最终实现“住有所居”的和谐社会目标有所裨益。