经过多年改革探索,我国已经形成了具有中国特色且适应自身国情的医疗保障体系,实现了人人享受医疗保险的社会保障目标,解决了城乡居民看病就医的难题,满足了群众医疗服务的基本需求。随着我国社会经济不断发展,城镇化进展速度加快,城乡界限逐渐模糊,新农合和城镇居民医保独立运行,在实际运行过程中暴露出诸多问题,两制并存的格局已难以适应当前社会发展,难以满足群众就医需求。首先,本文通过概念辨析的方式对新农合和城镇居民医保的概念、内涵和发展历程进行陈述。其次,详细阐述青河县城镇居民医保与新农合的实施现状,对比分析这两种制度共同之处与差异影响,实地调查研究该县城镇居民医保与新农合整合情况。最后,梳理总结出该县城乡居民医保制度整合过程中存在制度漏洞、多头管理、重复报销、资源浪费、医疗服务不平等等诸多问题,并针对现行的城乡居民医保制度存在的问题,提出加大政府支持力度、整合管理经办机构、强化政策宣传效果等优化建议。整合医保制度的理论研究与具体实施始终存在着变数与偏差,为寻找理论与实践的最佳结合点,还需将本文优化建议充分融入该县城乡居民医保制度实施的过程当中,用实践来检验理论的正确性,这也将作为本文后续努力研究的方向。