论文部分内容阅读
当今世界,经济运行日益复杂多变,经济现象更加扑朔迷离,竞争硝烟日趋浓烈。因而从本国实际出发,通过财政政策和货币政策的协调配合,对经济运行进行调控,已是市场经济国家必须认真履行的一项重要职责,也是经济健康运行的一项重要保障。然而,在我国经济体制转变过程中和社会主义市场经济条件下,如何促使财政政策和货币政策协调配合,以利于对经济运行进行调控,还是一个尚待探讨的理论课题和急需摸索的实践问题。因此,本文针对我国经济运行的实际情况,采用抽象分析与具体考察、规范研究与实证分析、总结比较与探索创新相结合的方法、分几个部分较为系统地探讨了我国社会主义市场经济条件下,特别是经济体制转轨时期,财政政策和货币政策协调配合的若干理论与实际问题。全文分析了近年来财政政策和货币政策进行协调配合的实际情况,借鉴国内外理论成果与实践经验,从我国实际出发,提出了现阶段我国加强宏观调控与完善财政政策的若干对策和建议。 第一部分,从分析财政运行机制入手,分析了我国财政收入政策和支出政策的运行机制,特别针对财政投入方式的不合理、投资乘数下降以及过剩经济对财政政策的影响等方面进行了重点论述。财政政策在建立发育成熟、统一开放、竞争有序的市场体系,克服市场失效之固有缺陷,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用中具有重要作用,但是我国目前的财政政策在运行中却存在诸多问题,直接制约了经济持续快速健康发展。 第二部分,在分析了财政政策运行机制的基础上,通过对货币政策的实施主体和组成部分及其运行机制的分析,指出了现行货币政策运行机制存在的缺陷,特别是针对一些重点问题:如储蓄存款弹性对货币政策的影响、永久性收入对货币政策的影响等方面进行了论述。 第三部分,在总结分析了财政政策和货币政策的基础上,对财政政策与货币政策的协调机制进行了理论分析和体制分析,分析了财政政策和货币政策的区别、联系、协调,阐述了现阶段必须实施财政政策和货币政策的协调配合的政策建议和确保这一体制有效实施的具体措施,旨在寻找到加强对经济运行进行调控的“过河之船,跨海之桥”。 第四部分是总结和分析我国在计划经济向市场经济转轨期间财政政策和货币政策协调配合中存在的问题,这既包括了两者的对立性问题,也包括相互间的统一性问题。正是这些问题的存在,直接阻碍了财政政策与货币政策的协调交通,减弱了财政政策和货币政策协调对经济的推动作用。 第五部分是建立在对现存问题的分析研究下,建设性地提出了若干对策和建议,分别就如何合理搭配宏观财政政策、货币政策和微观财政政策、货币政策进行了详细论述,特别是对几个主要问题,如税收问题、企业亏损补贴问题、利率调整问题、拨改贷问题、财政投融资问题以及鼓励瓶颈部门投资主体多元化、建立合理的价格体系和价格形成机制、完善要素市场和国债等问题进行重点讨论,提出了一些政策建议和实施方法。 本文紧密联系我国经济运行的具体情况,在继承以往我国财政政策和货币政策协调配合的经验教训的基础上,阐述了现阶断必须合理搭配财政政策和货币政策,以及确保这一机制有效的具体措施,旨在寻找政府对经济运行进行调控的途径。 全文在对我国社会主义市场经济运行中财政政策和货币政策进行协调配合的理论和实践进行分析和研究后,提出了一些新的观点和新思路。较为突出的几点为: 1、我国目前出现的“有效需求不足”的实质是我国经济结构的失衡。近年来,我国工业化初级阶段己经完成,出现了不同于西方发达资本主义国家的低层次的供给过剩,在市场上的表现就是有效需求不足,而这些背后体现出的问题就是我国经济结构的严重失衡,改革开放能否进一步的深化发展,经济能否进一步增长,取决于我国能否重新构造现有的经济结构,这对政府提出了严峻的考验。对政府来说,对经济结构的调控主要通过财政政策和货币政策,一般来说,财政政策和货币政策各自都对经济结构的调控起到了相当大的作用,但 二 是,我国正处于由计划经济向市场经济的转轨时期,财政政策和货币 政策在其自身的运作中都存在诸多问题,特别是在目前经济周期进入 低谷阶段时,财政政策和货币政策单独作用于经济结构的效果有了相 当的局限性,因此如何有效的发挥财政政策和货币政策的协调作用是 促进经济结构优化的重要因素。 2、财政政策和货币政策从大的方面来说都可以认为是宏观政 策,但是根据我国实际情况,以及两者的相对作用,我国的财政政策 和货币政策的协调配合既作用于宏观经济总量,又作用于微观经济结 构,因此本文把财政政策和货币政策的协调配合划分为四个方面:宏 观财政政策和宏观微观政策、?