我国中央部门预算改革15年来,初步建立了一套较为完整的部门预算管理体系,随着以部门预算、绩效评价管理、国库集中支付为主体的公共财政改革的深化,海关系统财务收支面临新形势、新压力,预算管理中"重分配、轻管理"等问题未能得到根本解决,绩效评价难以落到实处,预算执行也存在进度慢、效率低、不规范、随意性大等现象。传统年度预算的管理方式在优化资源配置和提高预算绩效等方面有着固有的缺陷和不足,实行滚动预算改革有对提高预算管理实效有着重要意义。本文拟通过论述海关实施滚动预算管理的理论基础,借鉴国外中期滚动预算改革的经验,结合海关的部门特点及现实,探讨应用滚动预算完善A海关预算管理的工作思路。具体内容如下:第一章为导论,首先阐述论文的研究背景及意义,介绍国内外相关文献观点,接着综述论文的研究内容和方法,最后指出创新点与不足之处;第二章着重论述滚动预算研究的基本理论;第三章介绍国外中期滚动预算改革的相关经验;第四章概括部门预算改革以来海关预算管理的实践和现状;第五章分析A海关预算管理中存在的,在整个海关预算管理体制中有一定的普遍性的问题;第六章对海关推行滚动预算的必要性和可行性进行分析,并提出应用滚动预算完善A海关预算管理的实践方案。