中国推行省直管县体制改革的问题及对策分析

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改革开放以来,随着市场经济体制的确立和不断深入完善,产生于计划经济向市场经济过渡时代的市管县体制越来越不适应新的经济体制,其弊端更是日益突出。因此,国内推行行政管理体制改革的呼声不断高涨,省直管县体制成为改革的最主要方向,并且已有部分地区进行了改革试点。本文首先对中国推行省直管县体制改革的理论基础、可行性进行了分析,然后又从市制产生的历史过程,以及市、县之间的关系这一脉络梳理出市管县体制产生的历史背景,并对市管县体制的利弊及推行省直管县的必要性进行分析,最终根据推行省直管县体制改革过程中存在的问题提出相应的对策建议。全文共分为五个部分:第一部分是绪论。主要阐述了选题背景、选题意义及论文的研究方法,重点是对本文的研究背景进行论述,并结合中国实践简述本文的研究意义。第二部分分析推行省直管县体制改革的理论基础及可行性。对中国推行省直管县体制改革的背景、内涵、代表模式进行简要总结,分析总结推行省直管县体制改革的理论基础及可行性研究。第三部分是市管县体制的历史背景及利弊分析。本部分从市、县关系演变的角度对市管县体制的形成背景进行简要说明,并对市管县体制绩效作简要评价,为推行省直管县体制改革的必要性提供依据。第四部分是推行省直管县体制改革产生的问题及其原因分析。在前文论证推行省直管县体制改革的理论基础、必要性、可行性的基础上,总结改革过程中产生的问题,并进一步分析出问题产生的原因。第五部分是中国推行省直管县体制改革对策分析。在对前文进行综合分析的基础上,为中国推行省直管县体制改革提供对策和建议。
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